目前整改42CrMo厚壁鋼管企業(yè)環(huán)保取得了一定成效

在越虧損越生產(chǎn)的怪圈下，鋼鐵產(chǎn)能不降反增。另據(jù)中鋼協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年上半年42CrMo厚壁鋼管企業(yè)平均銷售利潤率只有0.13%，1噸鋼的利潤不夠買一根冰棍，6月份鋼鐵行業(yè)的虧損面達40.7%。問題的嚴(yán)重性還在于，2008年國際金融危機前，42CrMo厚壁鋼管行業(yè)是低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，2009年以后出現(xiàn)了部分高端板材產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，目前生產(chǎn)高端產(chǎn)品的大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益反而低于生產(chǎn)長材和建筑用材的中小企業(yè)，產(chǎn)能過剩已經(jīng)蔓延至全國26個主要鋼材市場，幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。

    不僅如此，除了上述傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩以外，有色、石化，如氮肥、電石等一度熱銷的產(chǎn)品也因供大于求而出現(xiàn)銷售困難，一些新興產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，如太陽能電池產(chǎn)能過剩達95%，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用低于60%。據(jù)國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年第2季度末工業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.6%，過剩產(chǎn)能高達21.4%。如此普遍的大范圍、大規(guī)模的產(chǎn)能過剩如不能及時化解，將使我國工業(yè)陷入長期蕭條。

 從根本上來看，化解42CrMo厚壁鋼管產(chǎn)能過剩還要通過改革，改革現(xiàn)行扭曲的政績考核機制和不合理的財政體制，劃清政府和市場的界限，校正和約束政府和官員的行為，從根本上解決地方的投資沖動和投資依賴，讓市場機制來配置資源，通過市場競爭來化解產(chǎn)能過剩。

    在解決產(chǎn)能過剩問題中，政府的責(zé)任不是強制關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，因為什么是落后產(chǎn)能，不是政府能夠判斷和鑒別得了的，而是市場選擇的結(jié)果，政府只要提供一個平等競爭的市場環(huán)境，制定一套先進合理的能耗標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以提高準(zhǔn)入門坎，并運用法律加強監(jiān)管，保證這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實施。

正是地方政府預(yù)算的軟約束，可以借助權(quán)力，與民爭利，將成本轉(zhuǎn)嫁給轄區(qū)百姓，進而以招商引資為名，通過土地、稅收、資源分配等方面的優(yōu)惠，扭曲市場秩序，導(dǎo)致了不公平競爭，再加上42CrMo厚壁鋼管產(chǎn)業(yè)政策的失誤，加劇了產(chǎn)能過剩。

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